為推進(jìn)《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理辦法》，持續(xù)整治建筑市場(chǎng)承發(fā)包管理，市安質(zhì)監(jiān)總站在6月開(kāi)展了2021年上半年度建設(shè)工程市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，共檢查了全市18個(gè)區(qū)域(含園區(qū))共計(jì)31個(gè)工地。

總體情況

本次檢查各受檢區(qū)域總體情況較好，用工管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》《上海市房屋建筑工人工資支付管理辦法》等文件宣貫推進(jìn)情況良好。其中建設(shè)程序履行、新版實(shí)名制系統(tǒng)錄入、總包企業(yè)工資專戶開(kāi)設(shè)等方面做得較好，人工費(fèi)單列支付、工人工資銀行代發(fā)得到進(jìn)一步推進(jìn)，但在合同管理、項(xiàng)目組織管理、人員到崗履職、工程款支付擔(dān)保等方面仍存在一定不足。

檢查中共開(kāi)具整改指令單30張，詢問(wèn)通知書(shū)15張。整改內(nèi)容共174條，其中涉及建設(shè)單位21條，總包企業(yè)46條，分包企業(yè)82條，監(jiān)理企業(yè)25條。

處理情況

現(xiàn)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的工程和責(zé)任單位(個(gè)人)給予全市通報(bào)。對(duì)檢查中涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰。

2021年7月8日，兩家企業(yè)因無(wú)勞務(wù)資質(zhì)承攬工程、違法分包，分別被處以90多萬(wàn)、20多萬(wàn)的罰款!2021年6月21日，一企業(yè)出借勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)給無(wú)勞務(wù)資質(zhì)的單位承攬工程，分別被處以133萬(wàn)余元、10萬(wàn)余元的罰款!

焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書(shū)

1 關(guān)于惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)(深建市執(zhí)催告〔2021〕2號(hào))的公告送達(dá)

惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司：

經(jīng)查，你單位在深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)建筑安裝工程中出借所持有的勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)，允許未取得資質(zhì)證書(shū)的深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司以你單位的名義承攬?jiān)摴こ獭Ｄ銌挝坏纳鲜鲂袨檫`反了《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào))第二十六條第二款“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第二十五條第二款“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。”的規(guī)定。

本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》(2020年版)B301.61一般情節(jié)的規(guī)定，對(duì)你單位作出《行政處罰決定書(shū)》(深建罰〔2021〕7號(hào))：1、處以《深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)鋼筋混凝土工程勞務(wù)分包合同補(bǔ)充協(xié)議(2)》合同計(jì)價(jià)款(44635561.41元)3%的罰款，即罰款人民幣一百三十三萬(wàn)九千零六十七元整。2、沒(méi)收違法所得人民幣十萬(wàn)元整。該決定書(shū)已于2021年4月25日在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)上公告送達(dá)。

你單位在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行該行政處罰決定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2021年6月4日對(duì)你單位作出《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》(深建市執(zhí)催告〔2021〕2號(hào))，要求你于收到催告書(shū)之日起十日內(nèi)履行上述行政處罰決定。

因多次與你單位聯(lián)系未果，且采取直接送達(dá)、和郵寄送達(dá)等方式均無(wú)法送達(dá)，現(xiàn)本機(jī)關(guān)依法向你單位公告送達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》，限你單位自公告之日起60日內(nèi)到本機(jī)關(guān)領(lǐng)取《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》，逾期則視為送達(dá)。

限你單位于《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》送達(dá)之日起10日內(nèi)將罰款本金和逾期加處罰款交至《深圳市非稅收入罰款通知書(shū)》列明的深圳市非稅收入代收專戶，并將罰款收據(jù)(非稅收入票據(jù)第二聯(lián))送交本機(jī)關(guān)。如對(duì)履行該義務(wù)有陳述、申辯意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)谠撈谙迌?nèi)向本機(jī)關(guān)提出。

如無(wú)正當(dāng)理由，逾期仍不履行上述義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

特此公告。

深圳市住房和建設(shè)局

2021年6月21日

2 關(guān)于王某偉行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)(深建市執(zhí)催告〔2021〕3號(hào))的公告送達(dá)

王某偉:

經(jīng)查，你所在單位惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司在深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)建筑安裝工程中出借所持有的勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)，允許未取得資質(zhì)證書(shū)的深圳寶民國(guó)際投資管理有限公司以你所在單位的名義承攬?jiān)摴こ?。你所在單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào))第二十六條第二款“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第二十五條第二款“禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。”的規(guī)定。你作為該單位的主管人員，對(duì)上述違法行為負(fù)有責(zé)任。

本機(jī)關(guān)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(工程建設(shè)與建筑業(yè)類)》(2020年版)B301.61一般情節(jié)的規(guī)定，于2021年2月4日對(duì)你作出《行政處罰決定書(shū)》(文號(hào):深建罰〔2021〕8號(hào))：處以單位罰款(1339067元)7.5%的罰款。即罰款人民幣十萬(wàn)零四百三十元整。該決定書(shū)已于2021年4月25日在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)上公告送達(dá)。

你在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行該行政處罰決定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2021年6月4日對(duì)你作出《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》(深建市執(zhí)催告〔2021〕3號(hào))，要求你于收到催告書(shū)之日起十日內(nèi)履行上述行政處罰決定。

因多次與你聯(lián)系未果，且采取直接送達(dá)、和郵寄送達(dá)等方式均無(wú)法送達(dá)，現(xiàn)本機(jī)關(guān)依法向你公告送達(dá)《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》，限你自公告之日起60日內(nèi)到本機(jī)關(guān)領(lǐng)取《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》，逾期則視為送達(dá)。

限你于《行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)》送達(dá)之日起10日內(nèi)將罰款本金和逾期加處罰款交至《深圳市非稅收入罰款通知書(shū)》列明的深圳市非稅收入代收專戶，并將罰款收據(jù)(非稅收入票據(jù)第二聯(lián))送交本機(jī)關(guān)。如對(duì)履行該義務(wù)有陳述、申辯意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)谠撈谙迌?nèi)向本機(jī)關(guān)提出。

如無(wú)正當(dāng)理由，逾期仍不履行上述義務(wù)的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

特此公告。

深圳市住房和建設(shè)局

2021年6月21日